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经济时评第44期(12.31)

发布日期: 2020-12-31    来源: 办公室
      一、美国不断推动美元贬值 却不准他国贬值
      过去几个月,人民币对美元迎来一轮快速升值,而造成人民币升值的主要原因,便是来自美元的贬值。
      11月17日,美元指数今年首破90,同时也创下2018年5月以来新低。美元如此贬值,主要原因就是美联储增发了大量美元,导致美元泛滥。今年美联储资产负债表由年初4万亿美元左右,增长到现在7万多亿美元。
      不过,对于美元的贬值,美国似乎并不怎么担心。在12月份美联储的议息决议中,美联储就表示还将继续购债,这意味着美联储还将继续增发货币。
      就在本周一,美国两党已达成新一轮9000亿美元的经济刺激计划,为筹集新一轮刺激计划所需的资金,很有可能加快增发货币的步子,这就可能让美元出现新一轮贬值。
      美元贬值对美国利大于弊。首先,美元贬值可以改善美国在对外贸易中的不利局面。美国对外商品贸易长期都保持着逆差,尤其是今年下半年还出现扩大之势,这显然不利于美国经济恢复。美元贬值,有利于美国商品扩大出口,同时还有利于减少进口,从而减少贸易逆差。
      其次,美国如今债台高筑,美元一贬值,美国就相当于可以少还债。目前美国政府债务已超过27万亿美元,这么多债务,只能发新还旧,尽量拖下去。如果美元持续贬值,那么对美国来说便是拖的越久便越有利。
      所以美国不但希望美元贬值,更是靠大量发行货币直接推动美元贬值。而美国在推动自己货币贬值的同时,还不允许其他国家货币贬值。
      近日,美国就将越南、泰国和瑞士列为汇率操纵国,另外还有日本、韩国、新加坡、印度、德国、意大利等国被列入汇率操纵国观察名单。
      越南因为在与美国贸易中存在巨大贸易顺差,已被美国多次点名。不过美国之所以把越南列为汇率操纵国,理由是越南2019年蓄意让越南盾对美元贬值4.7%。瑞士则因为今年上半年放水900亿瑞士法郎直接干预外汇市场,被美国给盯上了。
      由此可见,美国这是典型的只许州官放火不许百姓点灯,自己放水4万亿美元让美元贬值不说,别国拿个900亿瑞郎(1000亿美元左右)稳定自家汇率市场就要被它说三道四,霸道作风可见一斑。

       二、中欧投资协定完成谈判,开放领域远超以往
      12月30日,商务部召开中外媒体吹风会,商务部条法司司长李詠箑介绍,中欧投资协定对标国际高水平经贸规则,着眼于制度型开放,是一项全面、平衡和高水平的协定。
      “全面”主要体现在,协定涉及领域远远超越传统双边投资协定,谈判成果涵盖市场准入承诺、公平竞争规则、可持续发展和争端解决等诸多领域。
      “平衡”主要体现在,首先双方都拿出了高水平和互惠的市场准入承诺,所有的规则也都是双向适用的;其次,双方作出开放承诺的同时还十分注重保留必要的监管权;三是双方既注重促进双边投资合作,也强调投资需有利于可持续发展。
      “高水平”主要体现在,双方致力于促进投资自由化、便利化,为中欧企业打造公平竞争环境,在市场准入、公平竞争规则等方面达成高水平谈判成果,将惠及中欧双方乃至全球企业。
      中方在中欧投资协定中纳入了金融等领域自主开放的举措,同时根据自身发展的需要,有序扩大了部分服务业和部分制造业的开放,比如医院和汽车。中方相信通过进一步扩大开放,可以实现高质量“引进来”,提供更好的产品和服务给人民。
      中欧投资协定有哪些利好?李詠箑指出,中欧投资协定致力于制度型开放,协定一个主要方面就是市场准入承诺,通过市场准入承诺,将为中欧双方企业带来更多投资机会。此外协定还包括公平竞争规则,可以为双方企业提供更好的营商环境。
      其中,在市场准入方面,中欧投资协定采取的是准入前国民待遇加负面清单的模式,而且中方首次在包括服务业和非服务业在内的所有行业以负面清单的形式作出了开放的承诺。欧方也在协定中对中方承诺了较高的市场准入水平。双方的市场准入承诺也不仅限于准入前国民待遇和负面清单。为促进和便利投资,协定中还有专门的条款允许与投资有关的外汇转移,并且对与投资有关人员的入境也做了规定和承诺。
      在公平竞争规则方面,协定立足于营造法治化的营商环境,双方在协定中就企业补贴、透明度、技术转让、标准制定、行政执法、金融监管等与企业运营密切相关的议题达成了共识。
      中欧双方在完成谈判后,下一步需要尽快开展文本的法律审核、翻译等技术工作,推动协定能够早日签署。协定签署后,将在双方完成各自内部的批准程序后生效。
      中欧双边投资协定(BIT)又称中欧全面投资协定(中欧CAI),旨在构建中欧双边投资制度安排。核心内容包括以下四方面:(1)保证相互投资获得保护,尊重知识产权,确保补贴透明性;(2)改善双方市场准入条件;(3)确保投资环境和监管程序清晰、公平和透明;(4)改善劳工标准,支持可持续发展。
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